2009年4月28日 星期二

【轉貼】楊照:為什麼捷運沒人搭?

楊照:為什麼捷運沒人搭?

【聯合報╱楊照】 2009.04.27 04:33 am




楊照


交通部長毛治國說得對,如果連公車使用率都不高,幹嘛要蓋捷運?就連台北,捷運的使用率都只有四成,高雄捷運早就傳出蓋好沒人搭的窘狀,那麼其他地方,要怎樣蓋出有人搭的捷運系統呢?

不過,毛部長該進一步說,卻沒有說的是:為什麼台灣捷運使用率那麼低?毛部長應該不是不知道答案所以沒說,而是聰明地選擇不說。

摩托車太多了

最明白的答案:因為台灣有太多摩托車了。摩托車在台灣太方便,大眾捷運系統再怎麼樣都沒辦法跟摩托車競爭。公車捷運怎麼可能什麼巷道角落都能到,單行道可以闖、人行道可以闖,一直把人送到目的地,反正到了那裡摩托車高興怎麼擺就怎麼擺。摩托車雖然不能騎高速公路、快速道路,不過大部分時候靠著鑽來鑽去的騎法,還是可以比開車來得快,更不必提比搭公車快了。而騎摩托車要付出的成本,只比搭捷運稍稍高一點點而已,比開車便宜太多了。

有這麼多好處,尤其有台灣人最在意的「方便」,摩托車大受歡迎,於是提議要管摩托車,尤其要形成限制摩托車的政策,在政治上就成了大大不方便的事了。可是不限制摩托車,摩托車到處方便橫行,那麼談大眾運輸系統要怎樣繼續談下去?事實上,因為摩托車方便,讓大眾運輸系統無法達到量上的經濟效應,所以政府不能放手投資發展大眾捷運,排擠剝奪了既不開車也不騎車最弱勢族群的交通資源,這種大不公平,很不幸的,不在我們交通部的考量範圍內。

簡單的事實,所有大眾捷運系統利用率高的城市,從紐約到倫敦到東京,哪一個城市看得到摩托車滿街跑的情況?簡單的事實,摩托車可以任意橫行的城市,絕對不可能同時創造出一個可以讓單車安全慢行的環境,那麼騎單車活動再怎麼流行,都只能到郊外特定路線休閒騎騎,不可能真正改變城市內部生活型態。

主事者不敢管

因為不敢管、不願管摩托車,政府選擇的方向是降低大眾捷運建設投資,而且他們同時選擇看不到摩托車的問題,選擇相信摩托車是無法管的。真的如此嗎?要提高使用捷運的誘因,最基本的方法,就是相對降低摩托車的方便程度,更何況目前摩托車享有的方便,很多本來就是用轉嫁社會成本的方式取得的。

摩托車不能闖單行道,不能騎上人行道,不能騎過騎樓,不能任意停在人行道與騎樓,必須停放在固定指定的停車位置,而且應該比照佔用空間大小比照汽車支付路邊停車費用。光是嚴格執行這樣的停車規定,摩托車失去了一大部分自由與方便,就必然能夠相對提高公車與捷運的吸引力,也可以大幅保障單車與行人的安全通行空間。

怎麼可能管不了?當然,沒那麼方便一定會讓摩托車族跳腳抗議,所以也就必然得等到很有政治擔當又很有政策勇氣的人主其事,才有可能不逃避不閃躲真正面對問題,真正提出做法來。

(本文作者為新新聞副社長兼總主筆)

【2009/04/27 聯合報】@ http://udn.com/

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