【轉貼】楊照：為什麼捷運沒人搭？

楊照：為什麼捷運沒人搭？

【聯合報╱楊照】 2009.04.27 04:33 am




楊照


交通部長毛治國說得對，如果連公車使用率都不高，幹嘛要蓋捷運？就連台北，捷運的使用率都只有四成，高雄捷運早就傳出蓋好沒人搭的窘狀，那麼其他地方，要怎樣蓋出有人搭的捷運系統呢？

不過，毛部長該進一步說，卻沒有說的是：為什麼台灣捷運使用率那麼低？毛部長應該不是不知道答案所以沒說，而是聰明地選擇不說。

摩托車太多了

最明白的答案：因為台灣有太多摩托車了。摩托車在台灣太方便，大眾捷運系統再怎麼樣都沒辦法跟摩托車競爭。公車捷運怎麼可能什麼巷道角落都能到，單行道可以闖、人行道可以闖，一直把人送到目的地，反正到了那裡摩托車高興怎麼擺就怎麼擺。摩托車雖然不能騎高速公路、快速道路，不過大部分時候靠著鑽來鑽去的騎法，還是可以比開車來得快，更不必提比搭公車快了。而騎摩托車要付出的成本，只比搭捷運稍稍高一點點而已，比開車便宜太多了。

有這麼多好處，尤其有台灣人最在意的「方便」，摩托車大受歡迎，於是提議要管摩托車，尤其要形成限制摩托車的政策，在政治上就成了大大不方便的事了。可是不限制摩托車，摩托車到處方便橫行，那麼談大眾運輸系統要怎樣繼續談下去？事實上，因為摩托車方便，讓大眾運輸系統無法達到量上的經濟效應，所以政府不能放手投資發展大眾捷運，排擠剝奪了既不開車也不騎車最弱勢族群的交通資源，這種大不公平，很不幸的，不在我們交通部的考量範圍內。

簡單的事實，所有大眾捷運系統利用率高的城市，從紐約到倫敦到東京，哪一個城市看得到摩托車滿街跑的情況？簡單的事實，摩托車可以任意橫行的城市，絕對不可能同時創造出一個可以讓單車安全慢行的環境，那麼騎單車活動再怎麼流行，都只能到郊外特定路線休閒騎騎，不可能真正改變城市內部生活型態。

主事者不敢管

因為不敢管、不願管摩托車，政府選擇的方向是降低大眾捷運建設投資，而且他們同時選擇看不到摩托車的問題，選擇相信摩托車是無法管的。真的如此嗎？要提高使用捷運的誘因，最基本的方法，就是相對降低摩托車的方便程度，更何況目前摩托車享有的方便，很多本來就是用轉嫁社會成本的方式取得的。

摩托車不能闖單行道，不能騎上人行道，不能騎過騎樓，不能任意停在人行道與騎樓，必須停放在固定指定的停車位置，而且應該比照佔用空間大小比照汽車支付路邊停車費用。光是嚴格執行這樣的停車規定，摩托車失去了一大部分自由與方便，就必然能夠相對提高公車與捷運的吸引力，也可以大幅保障單車與行人的安全通行空間。

怎麼可能管不了？當然，沒那麼方便一定會讓摩托車族跳腳抗議，所以也就必然得等到很有政治擔當又很有政策勇氣的人主其事，才有可能不逃避不閃躲真正面對問題，真正提出做法來。

（本文作者為新新聞副社長兼總主筆）

【2009/04/27 聯合報】@ http://udn.com/